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关于印发唐山市保障农民工工资支付工作考核办法的通知

发布时间:2019-01-23 17:44:39

唐政办字〔2019〕5号

各县(市)、区人民政府,各开发区(管理区)管委会,市政府有关部门,市直有关单位:

《唐山市保障农民工工资支付工作考核办法》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

唐山市人民政府办公厅

2019年1月22日

唐山市保障农民工工资支付工作考核办法

第一条为进一步落实保障农民工工资支付工作的属地管理责任,?#34892;?#39044;防和解决拖欠农民工工资问题,切实保障农民工劳动报酬权益,维护社会公平正义,促进社会和谐稳定,根据《国务院办公厅关于全面?#21355;?#25302;欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号)、《国务院办公厅关于印发保障农民工工资支付工作考核办法的通知》(国办发〔2017〕96号)和河北省人民政府办公厅《关于印发河北省保障农民工工资支付工作考核办法的通知》(冀政办字〔2018〕6号)和《唐山市人民政府办公厅关于全面?#21355;?#25302;欠农民工工资问题的实施意见》(唐政办发〔2016〕2号)等有关规定,制定本办法。

第二条本办法适用于市政府对各县(市)区人民政府、开发区(管理区)管委会保障农民工工资支付工作的年度考核。

第三条考核工作在市政府领导下,由市保障农民工工资支付工作领导小组(以?#24405;?#31216;市领导小组)负责,市领导小组办公室具体组织实施。考核工作到2020年,每年开展一次。

第四条考核工作坚持目标导向、问题导向和结果导向,遵循客观公正、公平合理原则,突出重点,强化责任,注重实效。

第五条考核内容包括加强对保障农民工工资支付工作的组织领导、建立健全工资支付保障制?#28982;?#21046;、全面?#21355;?#27424;薪问题工作成效特别是全面?#21355;?#24037;程建设领域欠薪问题工作成效等情况。

第六条市领导小组办公?#19968;?#21516;市领导小组各成员单位制定年度考核方案及实施细则,明确具体考核指标?#22836;?#20540;。

第七条考核工作于考核年度?#25991;?#24180;初开始,2月上旬完成。按照以下步骤进行:

(一)各地自查。各县(市)、区政府、开发区(管理区)管委会对照年度考核方案及实施细则,对本地保障农民工工资支付工作组织自查,填报自查考核表,形成自查报告,于考核年度?#25991;?月15日之前,以政府(管委会)名义报送市领导小组办公室。各县(市)、区政府、开发区(管理区)管委会对自查报告的公正性、真实?#38498;?#20934;确性负责。

(二)实地核查。考核年度?#25991;?月31日之前,由市领导小组办公?#26131;?#32455;市领导小组各成员单位组成考核组,依据各地自查报告、市级掌握交办事项情况,对各县(市)、区、开发区(管理区)年度保障农民工工资支付工作的开展情况及工作成效进行实地核查,对相关考核指标进行评估。实地核查采取听取汇报、抽样调查、核验资料、当场询?#30465;?#26126;察暗访?#30830;?#24335;进行。

(三)综合评议。市领导小组办公?#26131;?#32455;市领导小组各成员单位根据各地自查情况,结合实地核查情况和社会治安综?#29616;卫?#37096;门,以及公安、信访、住建等有关成员单位掌握的情况、市领导小组办公?#33402;?#25569;的各地日常落实保障农民工工资支付工作等情况,形成年度考核报告,报市领导小组审议。

第八条考核采取分级评分法,基准分为100分,考核结果分为A、B、C三个等级。

(一)符合下列条件的,考核等级为A级:

1.领导重视,工作机制健全,各项工资支付保障制度完备、落实得力,工作成效明显;

2.考核得分排在全市前五名,且未发生考核等级为C级情形的。如果考核得分前五名有C级情形的,按得分情况依次顺延,确定五名A级等次。

(二)有下列情形之一的,考核等级为C级:

1.保障农民工工资支付工作不力、成效不明显,考核得分在全市最后二名的;

2.发生因拖欠农民工工资引发50人以上群体性?#24405;?#30340;;

3.发生因拖欠农民工工资引发极端?#24405;?#24182;造成?#29616;?#31038;会后果的;

4.发生2起以上因拖欠农民工工资引发30人以上群体性?#24405;?#30340;,或发生因政府投资工程项目拖欠农民工工资引发30人以上群体性?#24405;?#30340;;

5.未在规定时限内妥善处理市级重点督办欠薪案件的。

(三)考核等?#23545;贏、C级以外的为B级。

第九条考核结果报经市政府同意后,由市领导小组向各县(市)、区政府、开发区(管理区)管委会通报,并抄送市委组织部,作为对各级政府领导班子和有关领导干部进行综合考核评价的参考。对在考核中发现的需要问责的问题线索,由市领导小组办公室提交市领导小组同意,移交纪检监察机关。

第十条对考核等级为A级的,由市领导小组予以通报表扬;对考核等级为C级的,由市领导小组对该县政府有关负责人进行约谈,提出限期整改要求。被约谈的县(市)、区政府、开发区(管理区)管委会应当制定整改措施,并在被约谈后的10个工作日之内提交书面报告,由市领导小组办公?#19968;?#21516;有关成员单位负责督促落实。

第十一条对在考核工作?#20449;?#34394;作假、瞒报谎报造成考核结果失实的,予以通报批评;情节?#29616;?#30340;,依纪依法追究有关人员的责任。

第十二条本办法所称“群体性?#24405;?rdquo;是指:因为欠薪问题引发的非法集会、游行,集体上访、静坐请愿,集体围攻冲击党政机关、重点建设工程和其他要害部位,导?#24405;?#20307;阻断交通的行为。

第十三条本办法所称“极端?#24405;?#36896;成?#29616;?#31038;会后果”的,为因欠薪问题引发被欠薪人员?#21171;?#25110;重伤的、被?#37266;?#32423;主流媒体负面报道的、经?#37266;?#39046;导及省主要领导批示关注的,以及造成其他?#29616;?#21518;果的。

第十四条本办法所称“政府投资工程项目”是指:财政性资金、政府融资(政府发行债券、利用国外政府赠款、政府担保的国内外融资贷款)和党政机关(包括党委、人大、政府、政协及其部门)、工青妇等群众团体及政府拨款的事业单位自筹资金建设的工程。

第十五条各县(市)、区政府、开发区(管理区)管委会可参照本办法,结合本地?#23548;剩?#21046;定相关办法,加强对本地保障农民工工资支付工作的考核。

第十六条本办法由市保障农民工工资支付工作领导小组办公室负责解释,自印发之日起实施。

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